中国政府发表《2006年美国的人权纪录》
来源:  四川建院     作者:  宣传部    时间:  2007-03-15

中国政府发表《2006年美国的人权纪录》(全文一)

中新网3月8日电 中国国务院新闻办公室今天发表《2006年美国的人权纪录》,以回应美国国务院6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况的肆意歪曲和无理指责。这是中方针对美国一年一度的国别人权报告连续第8年发表美国的人权纪录。

以下为《2006年国别人权报告》全文——

2006年美国的人权纪录

国务院新闻办公室

2007年3月8日

2007年3月6日,美国国务院发表《2006年国别人权报告》,再次对包括中国在内的世界190多个国家和地区的人权状况进行责难,却对自身的人权问题避而不谈。为了让世界人民更好地了解美国的人权纪录,推进国际人权事业,我们特发表《2006年美国的人权纪录》。

一、关于生命、财产和人身安全

美国暴力犯罪极其严重,危及人民的生命、财产和人身安全。

据美国司法部2006年9月10日公布的报告,2005年,美国暴力犯罪案件总量为520万起,比上年增加2.5%,增幅达到15年来最高水平。12岁及以上居民共经历了近2300万起犯罪案件,其中每1千人有1人遭强奸或性袭击,1人因受袭击致伤,3人遭抢劫。(注1) 2006年上半年美国发生的凶杀、抢劫及其他暴力犯罪比2005年同期上升3.7%,其中抢劫犯罪上升9.7%,在50至100万人口的大城市,凶杀犯罪增加了8.4%。(注2)波士顿的凶杀案比2005年同期增长了27.5%,孟菲斯(Memphis)增长了43%,辛辛那提增长了19%。纽约州的罗切斯特(Rochester)抢劫犯罪增长了47%,马里兰州的蒙哥马利郡郊区增长了37%,明尼那波利斯市增长了36.8%。(注3)2006年1月至12月10日,费城有384人遭凶杀,超过了上年被凶杀人数的总和。(注4)截至2006年12月1日,新奥尔良市有147人遭凶杀,凶杀率是每10万居民中73.5人,超过了2005年凶杀案最高的加州Compton的每10万居民中67人的凶杀率。(注5)佛罗里达州仅有20万居民的奥兰多市,到11月1日已有42人被凶杀,比2005年增加了1倍。在首都华盛顿特区,2006年7月曾在13天内连续发生11起凶杀案,造成居民恐慌,华盛顿特区警察局因此宣布全市进入犯罪紧急状态,实行晚上10点宵禁。(注6)另据《华盛顿邮报》2006年12月14日报道,2006年,在马里兰州的蒙哥马利郡发生了抢劫银行案件35起,仅12月13日一天内,就连续发生了3起抢劫银行案。

美国私人拥有枪支数量世界第一,枪支泛滥,枪祸不断。美国司法部2006年公布的报告显示,2005年美国暴力犯罪受害者中有477040人称他们面对的犯罪人持有武器。在2001至2005年华盛顿特区发生的1126起凶杀案件中,大约80%使用了致命性武器,而新奥尔良的比例高达92%。(注7) 5月20、21日的周末两天,芝加哥就发生了5起枪杀案,造成5人死亡,3人受伤。(注8)11月16日,在底特律市西区短短十分钟内连续发生5起枪击案,造成2人死亡,3人受伤。(注9)12月16日,密苏里州堪萨斯城一名男子连续杀害5人后举枪自尽。12月24日,在佛罗里达州一家购物中心,一名枪手枪杀一名男子,并向警察开枪射击。(注10)

美国校园枪击案频发。在2006年9月底和10月初的一个星期内,威斯康星州、宾夕法尼亚州和科罗拉多州曾连续发生3起校园枪击案,其中10月2日发生在宾夕法尼亚州的枪击事件造成5名女学生死亡、6人受伤。(注11)

二、关于执法、司法侵权

在美国,执法、司法机关侵犯人权的事件屡见不鲜。

警察滥用职权现象相当严重。人权观察2006年12月4日发表的报告指出,“9?11”事件之后,美国联邦调查局滥用重要证人逮捕令,不经指控,逮捕了

至少70人。据《华盛顿邮报》2006年12月1日报道,2001至2005年,公民对纽约警察滥用权力的投诉增长了60%。芝加哥大学法律系教授克里格?弗特曼的研究结果表明,过去5年中,芝加哥的13500名警察中,有662名受到10次以上的投诉,但很少有人为此受到惩罚。(注12)2006年9月,芝加哥警察局特别行动组的4名警察因抢劫、绑架等多项罪名被捕。调查显示,警察局在4年前就对此知情,却一直没有采取任何惩治措施。11月,两名曾在库克郡监狱服刑的人提出诉讼,控告该监狱狱警将其中一名叫买加的犯人铐住双手,抓住脖子往墙上撞,在其倒地后,用脚踩踏其头部。虽多次投诉,警方却迟迟不愿调查。(注13)2006年11月17日,加州大学洛杉矶分校的一名23岁的高年级学生英斯塔法?塔巴塔拜加德由于拒绝向校警出示自己的学生证,竟被校警用泰瑟枪(一种发射一束带电镖箭使人不能动的武器)攻击;(注14)11月25日清晨,3名男子开车撞上了一辆没有警察局标志的小型货车,于是纽约警察局5名警员开了50枪,其中21发子弹打中3名男子开的车,造成一死两伤。(注15)12月5日,在洛杉矶的中心区警察局,一台安装在椅子后面的隐蔽摄像机记录下一名洛杉矶的警察肖恩?米德对一名被铐住的16岁少年进行扼颈攻击。(注16)

司法不公现象严重。《纽约时报》记者在经过一年的调查后发现,纽约一些法院的法官滥用职权,有些被告没有认罪甚至没有经过审判就被送进了监狱,还有些人没有经过正常的法律程序就被从家里带到了法庭上。(注17)据美联社2006年3月4日报道,2003年至2005年间,美国国内各类刑事案件中共有5000多名被告的审理记录一直处于秘密状态,即使是联邦法院已对他们的案件作出了判决。审理记录处于秘密状态的被告所占比例由2003年的1.1%上升到2005年的2.7%。“秘密记录”明显违背了美国宪法规定的公众知情权。

冤假错案比比皆是。《洛杉矶时报》2006年6月报道说,美国密歇根大学等有关专家对近17年间的328个有争议的刑事案件进行全面调查和复查,结果发现,这些案件均为冤假错案。专家们照此比例推算,认为今天美国的监狱里关押着数万名无辜公民。芝加哥一名男子上世纪90年代中期被控犯强奸罪入狱,该男子曾多次要求进行DNA测试,警方一直以物证不足为由不进行测试,直到2006年通过DNA测试,才证明其清白无辜。“9?11”事件以来,联邦调查局等政府机构已将6472人以恐怖主义相关的罪名送交检察机构。锡拉丘兹大学下属的一个研究机构调查结果表明,美国有四分之三恐怖嫌犯蒙冤。联邦检察官断定有64%的案件中的嫌疑人不值得起诉,另外还有9%的案件要么被法院驳回,要么被判无罪。(注18)

美国在押犯人数和囚犯比例居全球第一。据美国司法部2006年11月30日公布的报告,到2005年底,全美关押的犯人达到220万人,如果加上缓刑和假释的人,总人数突破700万人,超过全国成年人总数的3%,即32个成年人中,就有1人被关在监狱或处于缓刑、假释中。得克萨斯、密西西比、俄克拉何马等州的囚犯比率达每10万人中650人,路易斯安那州高达797人,为全美最高。(注19)这使得美国联邦监狱“超员”34%,州监狱有的则“超员”14%。(注20)目前,加州监狱关押了17.3万名犯人,约1.7万名犯人没有正常的居住环境,其中33个监狱关押的犯人超过了最大容量的2倍,达到危机临界点,一些体育馆临时改成犯人的居住点,甚至教堂也被当作犯人临时睡觉场所。(注21)

美国监狱囚犯待遇恶劣,虐待犯人现象十分普遍。美国是世界上唯一在监狱里使用警犬恐吓囚犯的国家。据人权观察公布的调查报告,在美国康涅狄格、特拉华、艾奥瓦、南达科他和犹他5个州的监狱中,使用警犬震慑、攻击甚至撕咬犯人,以迫使其服从。康涅狄格州的监狱,2005年一共发生过20起用警犬对付囚犯的事例;在艾奥瓦州,自2005年3月至2006年3月共发生了63次。2007年1月16日,美国政府公布的一份报告说,全国有5个监狱虐待非法移民,对非法移民绝食或自杀管理不严,向他们提供没做熟的食品。(注22)据报道,美国佛罗里达州州立监狱2000年到2004年分别对该监狱囚犯进行了238次、285次、447次、611次和277次喷射化学制剂的虐待,致使10名囚犯身体被严重灼伤,患上了精神方面的疾病。(注23)在美国有近60个“超级安全监狱”关押着近2000名犯人,犯人被关押在只有6平方米的牢房里,完全隔音,荧光灯和监视器24小时开着,许多人患上了精神疾病。(注24)另外,美国监狱里的犯人还常被无端剥夺一些基本权利。《纽约时报》2006年7月31日发表社论称,在欧洲许多国家,监狱里设有投票箱,犯人可以在监狱中参加选举,而在美国,犯人的这一权利往往被剥夺。

监狱成为疾病和犯罪的滋生地。据美国司法部2006年9月7日公布的报告,美国监狱关押的犯人中一半以上精神健康有问题。其中,全国各州囚犯的56%,看守所犯人的64%和联邦囚犯的45%,曾在2005年接受过严重抑郁症、癫狂、幻觉或错觉等精神疾病的治疗,或者有这些疾病的症状。美国每年有150万名犯人患有对生命有威胁的传染性疾病。(注25)有将近7000名犯人死于美国的监狱和看守所,其中多数人死于未得到治疗的精神紊乱和其他疾病。(注26)据美国司法部2006年11月公布的一项全国性调查,37%的犯人称目前患有非感冒或病毒感染之类的疾病;2004年,美国联邦和各州监狱中确认的艾滋病患者由上年的5944例上升到6027例,比例达到1万人中50例,而美国普通人的比例是1万人中15例,超过了3倍。犯人自杀率持续上升。据《今日美国报》2006年12月28日报道,2006年,加州监狱有41名犯人自杀,得克萨斯州监狱有24人自杀,企图自杀的犯人达到652人,比2005年增加17%。

美国监狱性侵犯事件不断。联合国禁止酷刑委员会2006年5月19日发表报告说,美国监狱至少13%的在押囚犯曾遭受性侵犯,许多人“多次遭受性侵犯”。据此估算,目前在押犯中有近20万曾是或将成为监狱性暴力的受害者,而过去20年里遭受性侵犯的囚犯人数可能超过100万。

三、关于公民和政治权利

近年来,美国人的公民权利受到越来越多的侵犯。

“9?11”事件以来,美国政府机关以反恐为名对公民进行大规模秘密监视。据《华盛顿邮报》和美国广播公司(ABC)2006年12月公布的一项调查,6

6%的美国人认为,美国联邦调查局和其他联邦机构侵犯美国公民的隐私权。据美国司法部2006年4月28日公布的报告,2005年在国家安全调查中,电子监控和搜查令的使用率提升了15%。联邦调查局签发了9000多份国家安全信函,涉及3500多名美国公民以及合法逗留的外国居民。这一数字还不包括为获得某些人的有限信息而发出的数千份其他信件,也不包括有关在美国非法居留的调查对象的信件。国防部一个研究小组正在监视超过5000个网站,每天关注25个至100个据称最具敌意和活跃的网站。(注27)联邦调查局内部的备忘录显示,该机构在搜集反战示威者、环保人士以及给无家可归者提供素食的积极分子的信息。在美国,无数人的电话记录被政府秘密搜集。(注28)据《今日美国报》2006年11月7日报道,越来越多的企业雇主“理直气壮地监视员工”,用全球卫星定位系统跟踪员工,迫使员工同意在身上植入微晶片,雇用私家侦探调查员工上班时间在做些什么。据调查,75%的企业监视员工网络活动,65%的公司封锁一些网站,36%的企业跟踪员工上网内容,一半以上雇主保留和审查员工的电子邮件。

据美联社2007年1月4日报道,美邮政改革法案生效时,美行政当局悄悄加入了一项声明,允许政府无需法院搜查令就有权拆阅公民邮件。据报道,美国国务院官员曾被指控对一些公民批评美国政府的公开讲话和著作进行搜集审查,以决定是否能让这些人到国外演讲,这被认为是政府控制信息流通、压制不同意见的行为。(注29)2006年5月23日,美国一个致力于保障公民隐私的组织“电子边境基金会”起诉美国联邦调查局违反《信息自由法》和隐私法,指控其在“9?11”事件后,建立了“调查数据仓库”,收集了近7亿份个人资料,并允许非联邦调查局内部成员进入这个数据库查看私人信息。(注30)

美国一向将自己标榜为“民主的灯塔”,但是,美国式民主的实质是钱袋的民主。

据《今日美国报》2006年10月29日报道,2004年,成功竞选为参议员平均花费是700万美元,而筹资少于100万美元的众议员候选人基本上没有机会赢得竞选。在2006年美国中期选举中,民主党和共和党总共花了约24亿美元,其中美国各大石油公司和烟草公司捐款1.616亿美元。它们是选举的最大捐款者,也是最大获胜者。(注31)在宾夕法尼亚的竞选中,共和党候选人投入了390万美元做广告,民主党候选人则花了300万美元。(注32)美国有线电视新闻网(CNN)2006年10月18日公布一项调查表明,有近四分之三的民众认为国会脱离民众,79%的人认为大企业确实对政府决策产生了过多的影响。

美国政坛腐败现象严重。据美国联邦调查局